杭州市萧山区公共租赁住房租赁管理实施细则

【导语】:下面是《杭州市萧山区公共租赁住房租赁管理实施细则》具体内容,一起来看看~

  为进一步做好杭州市萧山区公共租赁住房租赁管理工作,根据《杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市公共租赁住房建设租赁管理暂行办法的通知》(杭政办〔2011〕20号)的规定,特制定本细则。

  一、本细则适用于全区范围内政府投资公共租赁住房的租赁管理。其他各类社会主体投资公共租赁住房的建设和管理办法另行制定。

  二、区住房保障管理部门统筹全区公共租赁住房的管理工作,具体负责编制公共租赁住房保障需求年度计划;负责全区公共租赁住房房源调配、方案审核、受理公告发布、资格审核、结果确认及监督管理工作。杭州萧山三阳房地产投资管理中心作为我区公共租赁住房经租管理机构(以下简称三阳中心),负责区级公共租赁住房的配租、日常经租管理等工作。

  各镇街(管委会,下同)负责辖区内公共租赁住房居住区的综合服务与管理,并按属地管理原则确定镇街级公共租赁住房经租管理机构。镇街级公共租赁住房经租管理机构负责区级公共租赁住房资格的初审和镇街级公共租赁住房的审核、配租、日常经租管理等相关工作。

  民政部门负责申请家庭收入认定工作;人力社保部门负责申请家庭学历(职称)认定及社会保险金缴纳情况审核等工作;房地产管理部门负责申请家庭的房产查档工作;公积金萧山分中心负责公积金缴纳情况审核及租赁公租房提取住房公积金审核工作;公安部门负责浙江省居住证核查、租赁情况备案和安保协查等工作;发改、财政、国土、物价、经信、税务、市场监管、城管、消防、计生、监察、审计、教育等部门根据各自职责,负责做好指导、配合和行业监管等工作。

  三、公共租赁住房根据城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业大学毕业生、创业人员等群体,实行分类分期准入。

  四、公共租赁住房按照统筹管理、分类分期配租的原则进行调配。

  五、区住房保障管理部门应根据区政府下发的公共租赁住房年度计划及时接收建设单位建成的公共租赁住房房源。

  六、区政府投资的公共租赁住房产权人为三阳中心。各镇街投资的公共租赁住房产权人由镇街确定。

  七、公共租赁住房确权后需向区住房保障管理部门进行备案,方可进行配租。

  八、全区公共租赁住房纳入统一信息平台进行管理,公共租赁住房经租管理机构应建立各项管理制度,并将相关管理情况定期报区住房保障管理部门备案。

  九、申请对象及条件:

  (一)城镇中等偏下收入住房困难家庭申请公共租赁住房须同时符合下列条件:

  1.申请人具有本区常住城镇居民户籍5年(含)以上;

  2.申请家庭人均可支配收入低于规定的标准,该标准由区住房保障管理部门在每期公共租赁住房受理公告中明确;

  3.申请家庭在本区无房;

  4.申请人及家庭成员符合政府规定的其他条件。

  (二)新就业大学毕业生申请公共租赁住房须同时符合下列条件:

  1.申请人具有本区常住城镇居民户籍,或持有《浙江省居住证》(或《浙江省临时居住证》);

  2.申请人具有本科及以上学历;

  3.申请人毕业未满7年;

  4.申请人在本区用人单位工作,并签订一年(含)以上劳动聘用合同,且连续缴纳住房公积金或社会保险金一年(含)以上,或持有本区营业执照和一年(含)以上完税证明;

  5.申请人及家庭成员在本区无房,申请人(配偶)直系亲属在本区的住房资助能力低于规定的标准,该标准由区住房保障管理部门在每期公共租赁住房受理公告中明确;

  6.申请家庭人均可支配收入低于规定的收入标准,该标准由区住房保障管理部门在每期公共租赁住房受理公告中明确;

  7.申请人及家庭成员符合政府规定的其他条件。

  (三)创业人员申请公共租赁住房须同时符合下列条件:

  1.申请人具有本区常住城镇居民户籍,或持有《浙江省居住证》(或《浙江省临时居住证》);

  2.申请人具有中级(含)以上职称,或高级(含)以上职业资格证书;

  3.申请人在本区用人单位工作,并签订一年(含)以上劳动聘用合同,且连续缴纳住房公积金或社会保险金一年(含)以上,或持有本区营业执照和一年(含)以上完税证明;

  4.申请人及家庭成员在本区无房,申请人(配偶)直系亲属在本区的住房资助能力低于规定的标准,该标准由区住房保障管理部门在每期公共租赁住房受理公告中明确;

  5.申请家庭人均可支配收入低于规定的收入标准,该标准由区住房保障管理部门在每期公共租赁住房受理公告中明确;

  6.申请人及家庭成员符合政府规定的其他条件。

  十、前款所称用人单位是指位于本区范围内的国家机关、事业单位、外地驻萧机构,以及登记注册地在本区的社会团体、企业、民办非企业组织。非法人分支机构申请的,需提交法人组织的授权书。

  十一、申请家庭全体成员(含申请人的未成年子女)以及未作为申请家庭成员的申请人父母、子女及申请人配偶的父母在本区范围内的下列房产应纳入房产建筑面积核定范围:

  (一)上述人员拥有的房产;

  (二)上述人员承租的公房;

  (三)上述人员房屋已拆迁的,按拆迁补偿安置的实际面积核计;拆迁按货币形式进行补偿的,核计面积按相关文件规定执行。

  (四)上述人员有农村批地建房的,按农村批地建房建筑面积核计。

  以上房产因买卖、赠与、离婚析产等原因已转让5年以上的,不纳入房产核定范围。

  十二、公共租赁住房按照以下程序进行房源调配、制订受理方案及公告发布:

  (一)编制方案。区住房保障管理部门、镇街经租管理机构编制配租方案,确定配租房源、受理对象、受理日期及程序、分配办法等。区住房保障管理部门对镇街公共租赁住房配租方案进行备案确认。

  (二)发布受理公告。区住房保障管理部门在《萧山日报》和区政府网上发布区本级或各镇街公共租赁住房受理公告,公告中应明确受理对象、受理时间、受理审核流程、房源基本情况及租金标准等内容。

  十三、公共租赁住房按照保障对象群体实行分类申请、统一受理,具体程序如下:

  (一)申请。符合准入条件的申请家庭将申请表及相关材料交至用人单位。申请家庭不得同时申请区级房源和镇街级房源,申请家庭自提交申请材料到确认选房资格期间,不得申请其他保障性住房。

  (二)收件。用人单位受理申请材料并对申请材料的规范性和完整性进行审核。

  (三)公示。用人单位将申请材料规范、完整的申请家庭的房产、收入等情况在本单位公示7天,并接受举报。

  (四)镇街初核。镇街经租管理机构对申请区级公共租赁住房的家庭进行初审;对申请镇街级公共租赁住房的家庭进行审核,确认准租资格。

  (五)区级审核。区住房保障管理部门对申请区级公共租赁住房的家庭进行审核,确认准租资格,并在区级相关媒体公示7天。

  无用人单位的申请人直接向户籍所在地镇街公共租赁住房经租管理机构提出申请。

  十四、镇街公共租赁住房配租结果需报区住房保障管理部门备案。

  十五、公共租赁住房房源优先向城镇中等偏下收入住房困难家庭配租。外来务工人员集中的开发区和工业园区建设的公共租赁住房优先向开发区和工业园区内符合条件的职工配租,镇街建设的公共租赁住房优先向辖区内符合条件的申请家庭配租,多余房源应交由区住房保障管理部门统一调配,权属不变。

  十六、公共租赁住房通过公开方式产生选房顺序号,根据房源数量确定选房家庭户数。列入选房范围的申请家庭未参加当期选房或选房后放弃承租的,其保障资格终止。未列入选房范围的申请家庭进入轮候,轮候期一年,轮候期内根据房源情况按选房顺序依次配租;轮候期满,根据届时制定的申请条件对轮候家庭的资格再次进行审核后,符合条件的,根据房源情况按选房顺序依次配租,不符合条件的,其公共租赁住房申请资格终止。

  十七、公共租赁住房租金实行政府定价,具体定价方法由区物价局会同区财政、区住房保障管理等部门另行制定。对低收入住房困难家庭,根据其申报的年度收入情况给予一定的租金减免。

  十八、公共租赁住房租赁合同应明确下列内容:

  (一)合同各方主体相关情况;

  (二)房屋的坐落、面积、装修、设施情况;

  (三)租赁期限、用途;

  (四)租金及支付方式;

  (五)租赁期间相关费用;

  (六)房屋押金;

  (七)房屋使用及修缮;

  (八)合同变更、解除、终止情形;

  (九)房屋腾退及验收;

  (十)用人单位相关职责;

  (十一)违约责任及争议解决办法;

  (十二)其他约定。

  十九、经租管理机构应按照合同约定为承租人提供稳定的租赁保障,确保公共租赁住房各项生活基本设施的正常供给,不得无故中止租赁关系和服务内容。

  二十、承租人应按照合同约定,合理使用公共租赁住房,只能将房屋用于自住,不得转租、闲置、出借或从事其他经营活动,不得改变房屋结构和装修现状;应按时缴纳租金及水、电、气等费用。

  二十一、租赁期内,承租人因购买、赠与、继承等途径取得各类房产,应主动向区住房保障管理部门、镇街公共租赁住房经租管理机构申报,并退出公共租赁住房保障。

  二十二、公共租赁住房承租家庭如符合居住地子女就学、社会救助、医疗保险条件的,可持公共租赁住房保障资格证明及租赁合同办理相关手续。

  二十三、用人单位及主管部门、镇街、社区应当协助经租管理机构做好租金及水、电、气等费用的催缴、租赁管理等工作。单位出现倒闭、破产、歇业及注销、吊销等情形,或承租人辞职、调离单位,户籍、生活地发生变动的,应主动配合经租管理机构办理退房或合同变更手续。

  二十四、租赁期届满前三个月内,承租人如需继续租赁的,应由用人单位统一向区住房保障管理部门提出续租申请,续租镇街公共租赁住房的应向镇街经租管理机构提出续租申请。经审核,符合条件的,可续签租赁合同,不符合条件的,经租管理机构依照有关规定和合同约定收回住房。

  二十五、承租人有下列情形之一的,区住房保障管理部门有权取消其租赁资格,并按照合同约定收回公共租赁住房;承租人不配合的,可申请法院强制执行:

  (一)采取隐瞒事实、提供虚假资料、伪造证明材料等手段,骗租公共租赁住房的;

  (二)无正当理由,累计6个月以上未实际居住的;

  (三)累计6个月以上未缴纳租金的;

  (四)擅自将公共租赁住房转租、出借给其他人员居住的;

  (五)擅自改变房屋结构或装修现状的;

  (六)不再符合本办法规定的申请条件,未按要求及时办理退出手续的;

  (七)存在违反公共租赁住房使用规定和合同约定其他行为的。

  二十六、承租人有本办法第二十五条规定情形之一的,区住房保障管理部门可采取以下措施:

  (一)将其行为通报人民银行及市联合征信系统管理部门,市联合征信系统管理部门应将承租人的行为记入相应的征信系统;

  (二)将承租人相关违规信息在公共租赁住房现场进行通报,或在有关媒体上曝光;

  (三)承租人属于监察对象的,应将其行为通报工作单位监察部门,并由监察部门按照有关规定予以处理。

  二十七、承租人有本办法第二十五条规定情形之一的,按以下方式处理:

  (一)自取消其公共租赁住房租赁资格之日起至实际退房之日,按标准租金的三倍收取租金;

  (二)对有第二、三项规定情形的承租人,自取消其公共租赁住房租赁资格之日起2年内,不再具有公共租赁住房申请资格;对有其他规定情形的承租人,自取消其公共租赁住房租赁资格之日起5年内,不再具有公共租赁住房申请资格。

  申请人员采取隐瞒事实、提供虚假资料、伪造证明材料等手段骗租公共租赁住房的,自发现并退回其申请之日起5年内,不再具有公共租赁住房申请资格。

  二十八、用人单位、镇街及其他社会组织未如实提供申请人员的相关证明材料,或拒不配合相关机构进行公共租赁住房的资格审核及租赁管理工作的,区住房保障管理部门可通报上级监察机关或相关职能部门,由其对相关责任人作出处理,并可将相关信息在有关媒体上曝光。

  二十九、公共租赁住房管理人员在资格审核、监督管理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由监察机关追究其责任;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

  三十、公共租赁住房申请、受理、审核、配租程序中的各类文本、表单格式由区住房保障管理部门监制。

  三十一、本细则自发布之日起一个月后施行。

  三十二、本细则由区住房保障管理部门负责解释。

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